台灣NPO財務管理困境。
Posted by Simon on 2012/08/23
這個問題我想是很多NPO也搞不太清楚的：到底為什麼財務管理對NPO而言有這麼難？以下是一些個人看法。
現金帳並非萬能。
記現金帳，不難；收付款，不難，但為什麼最後還是一團亂？npo在規模擴大的同時，收付交易的型態漸漸複雜，現金基礎的帳目開始不敷使用，因為有很多應收應付，預收預付要管理，如果又橫跨許多專案，複雜程度不在話下，如果沒有會計帳，就必須另外用很多excel檔來手工管制，耗時也未必正確，資料的即時性也低。
不一定有專職會計人員。
NPO的平均薪資較低，具會計專業的人未必會願意加入，隨便找個工作可能都比較好。會計志工則和一般志工有相同的問題：流動性高而且專業程度不一，致使NPO的帳務品質無法穩定。
會計師也未必能幫上忙。
一般來說會計師記的是外帳2，這個數字未必可用，與NPO實質營運狀況有時相去甚遠。報稅，申報主管機關，或是開會員大會，大概都能用，但如果要真正拿數字來管理就恐怕很難了。再者，會計師未必了解該NPO的特性，只是按照會計原則和法規記帳，管理上很難提供建言。
讀不懂財務報表。
有些基礎的原則或分析工具是可以利用的。但這樣的課程多半要收費，要不然就是講課的人弄得很無趣，也很難以應用。
預算編製其實具有策略意涵。
預算並不是數字填填就好，它應該是npo策略的縮影，以及數據化。首先要討論出長期的目標，並依重要性及急迫性設定先後順序，接著再討論要如何達成。這個maping的過程可能需要很多討論及溝通，並應該獲致組織內部的認同，接著才能更往下具體的討論要有那些專案，或是進行什麼活動或改變，如此一來預算的雛型就呼之欲出了。只要能有稍具財務會計觀念的人幫忙建立假設，並檢核可行性，一份具有執行可能並具內部控制3功能的預算才算是完成。這個工具其實是最容易上手，也最容易取得管理成效，但中小npo通常只是虛應故事。
缺乏專案損益概念。
各專案收支可以加以註記分類，並產出專案別的收支表（excel的樞鈕分析表即可輕鬆做到）。管銷費用則可以合理假設基礎予以分攤，如此便可以得知各個專案的執行情形是否有修正的必要，或是對組織整體財務的影響。雖說社會利益很難衡量，但也不能因為很難衡量就不衡量財務損益。
公益團體支出極大化的天職。
與營利組織利潤極大化不同，npo在台灣不僅要符合法規70%的支用標準，同時為了極大化社會效益必須運用手頭上所有資源，致使財務利潤無法累積，而一直在損益兩平點上下遊走，不僅短期營運常常捉襟見肘，長期有時更危及npo的存續。此外，政府或其他單位補助款如果沒用完是要繳回的。
與資本主義是天敵。
NPO在心態上就是跟資本主義合不來，也因此在手段上更難認同資本主義手法，不免有排斥感及不信任感。領域內的工作人員通常也沒有受過太多這樣的訓練，或者換個角度說，資本主義手段嫺熟的人多半已經是成功階級或在這社會已有一席之地，不太可能成為NPO的主力。這些人加入npo，多半是已經對既有日常事務感到無趣，或是佛心來著當做消遣，這對整體npo的管理素養提升有時反而有害。