十個給NPO的財務建議 - 捐款者篇。

十個給NPO的財務建議 - 捐款者篇。


看完了給管理者的建議,我們不妨看看身為捐款者與NPO財務管理的關聯性。原文仍是來自美國非營利組織財務基金會Nonprofit Finance Fund(NFF),由張17及Simon共同編譯:

1. 認清NPO必須在"組織宗旨"、"服務能量"與"財務資本"間達成平衡。

捐款如果影響到這三要素中的任一個,也會干涉到整體的平衡。例如指定用途捐款會影響受贈機構整體的財務資源分配及人力調度,也因此有隱藏成本(或稱之為"間接成本"或"行政成本")需加以考量。

也就是說即便捐款有指定用途,也不代表捐一塊錢,受贈機構就能完全將那一塊錢投入該用途。

2. 不可忽視「事業平台」的重要性。 

捐款經由不同事業平台分配運用結果可能大相逕庭。效率不佳的事業平台專案執行成果必然受影響,進而造成捐款運用的浪費。

3. 瞭解NPO稅賦優惠的邏輯。 

稅法設計上以"組織營運所得免稅"及"捐款者稅負抵減"二種方式支持NPO營運,以彌補公部門或營利企業的不足。

4. 仔細評估受贈機構的財務狀況。 

必須要求受贈機構提出透明可信且具管理意義的財務資訊,以充分瞭解組織規模及營運模式。

5. 不僅評估所欲資助的專案計畫,更應充分瞭解整個NPO事業全貌。  

捐款人應從財務角度評估專案,並就專案角度理解財務狀況。了解受贈機構的短中長期財務規畫,並且評估預算達成情形。

6. 要把"淨捐款"("net grants")與欠缺經費的工作項目合起來規畫。 

淨捐款與欠缺經費的工作項目都有隱藏成本:比如募款所需時間、資料更新、客製化報告與員工教育訓練。這些間接成本都使捐款未必能全數用在社會服務目的。

7. 明白NPO的管理與營利企業不同,甚至相反。 

捐款人必須知道NPO管理目標與企業不同,以免給NPO帶來不必要的財務風險,例如過度追求業務擴張造成資金壓力。

8. 瞭解NPO同時進行至少二種業務。

NPO核心業務擴張的同時,支援業務(例如募款)也必須相應地成長,管理問題亦隨之而來。

9. 要求NPO追求成長是不合理的。 

對受贈機構的業務成長必須以合理審慎的方式評估。捐款人必須瞭解事業平台的運作細節,區分用於日常業務或擴張成長的款項,輔以相應的運用方式,避免不必要的風險。

10. 明瞭「客戶」("buyer")與「股東」("builder")的角色分際。 

「客戶」的一般性捐款用於支持日常業務;「股東」的捐款用於中長期性的事務,例如擴張成長與投資。捐款人應視自身對議題的關懷程度,以及主觀上願意涉入的程度,對捐款事項有不同的關注面向。

NFF這篇文章的精要之處在於,過去捐款人的想法較為被動單一,認為只要捐到有名的機構(最好這個機構也按指定的用途運用),那麼自身的責任就完了。然而事實上,捐款人對自己所做的決定,事前有沒有負責任地去了解並評估呢?對NPO的運作和規劃有沒有正確了解呢?監督是好事,但監督所採用的角色或立場是否正確呢?這些問題的答案,當然會影響NPO相應的作為,換句話說,

NPO如果治理不彰,捐款人如你我難道沒有責任嗎?


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